pos機(jī)外包好做嗎

 新聞資訊2  |   2023-07-18 22:39  |  投稿人:pos機(jī)之家

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1、pos機(jī)外包好做嗎

pos機(jī)外包好做嗎

本報(bào)記者 李暉 北京報(bào)道

收單機(jī)構(gòu)外包服務(wù)商合規(guī)管理正在進(jìn)一步收緊。

中國支付清算協(xié)會(以下簡稱“支付協(xié)會”)近期公布《關(guān)于加強(qiáng)收單外包服務(wù)市場規(guī)范管理的意見》(以下簡稱“《意見》”),繼續(xù)加大對違規(guī)機(jī)構(gòu)懲戒力度,確保外包服務(wù)“準(zhǔn)入有門檻、管理跟得上、退出有預(yù)案”。并明確至2023年9月30日前,收單機(jī)構(gòu)合作外包機(jī)構(gòu)整體備案完成比例應(yīng)達(dá)到90%以上;《意見》印發(fā)之日起一年內(nèi),應(yīng)100%完成備案。

一位華南收單機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露:“今年收單行業(yè)面臨嚴(yán)峻監(jiān)管壓力,不少地方將加大《關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知(銀發(fā)〔2021〕)》(259號文)的執(zhí)行力度。規(guī)范外包服務(wù)敲定時(shí)間表也將進(jìn)一步加大收單機(jī)構(gòu)合規(guī)挑戰(zhàn)。”

嚴(yán)管聚合支付

支付協(xié)會推動收單機(jī)構(gòu)的外包服務(wù)商備案已有兩年多。2020年8月27日,支付協(xié)會發(fā)布《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法(試行)》,同年9月16日正式上線“收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)平臺”,并完成首批收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)官方數(shù)據(jù),截至2023年3月,在協(xié)會完成備案并公示的收單外包機(jī)構(gòu)超過1.6萬家。

但上述備案機(jī)構(gòu)仍未實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。根據(jù)《意見》披露,目前外包市場部分收單機(jī)構(gòu)對合作外包機(jī)構(gòu)管理弱化,未將全量合作信息報(bào)送協(xié)會,個(gè)別收單機(jī)構(gòu)合作外包機(jī)構(gòu)的未備案比例較高。

一位收單外包業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)人士向記者透露,目前備案機(jī)構(gòu)不足2萬家,但全國范圍內(nèi)收單外部服務(wù)商大大小小加在一起至少超過5萬家。

另一個(gè)嚴(yán)峻問題在于,部分外包機(jī)構(gòu)依靠商戶資源和科技實(shí)力,在與收單機(jī)構(gòu)的合作中處于強(qiáng)勢地位,對收單機(jī)構(gòu)的檢查和合規(guī)要求執(zhí)行不夠充分。

《意見》顯示,這些執(zhí)行問題主要包括:部分收單機(jī)構(gòu)對合作外包機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核不嚴(yán)、未在協(xié)會登記全量合作外包機(jī)構(gòu)信息,個(gè)別支付機(jī)構(gòu)合作外包機(jī)構(gòu)未備案比例較高、低等級外包機(jī)構(gòu)占比過高,部分外包機(jī)構(gòu)涉嫌推薦虛假商戶或違法違規(guī)商戶,或涉嫌為商戶提供結(jié)算賬戶設(shè)置和修改服務(wù)甚至提現(xiàn)服務(wù),或存在信息安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)不到位的情況,違反了法規(guī)政策和自律管理要求。

據(jù)記者了解,收單外包業(yè)務(wù)涵蓋特約商戶推薦、受理標(biāo)識張貼、特約商戶維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)、聚合支付技術(shù)服務(wù)等多種業(yè)務(wù)類型。但其中技術(shù)含量最高、風(fēng)險(xiǎn)敞口最大、管理難度最高的業(yè)務(wù)即是聚合支付。

據(jù)前述華南收單機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士透露,當(dāng)前收單機(jī)構(gòu)的大部分費(fèi)率收入層層分配給聚合支付商和代理商,一些收單機(jī)構(gòu)和外包方的利潤實(shí)際是“倒掛”的,且對這一群體管理手段一直以來較為單一,急需全面摸底。

針對聚合支付服務(wù)機(jī)構(gòu),《意見》要求防止聚合支付服務(wù)機(jī)構(gòu)偽造、篡改或隱匿交易信息。

此外,針對收單機(jī)構(gòu)通過設(shè)立子公司,或通過參股、控股相關(guān)公司等方式,為其他收單機(jī)構(gòu)提供聚合支付技術(shù)服務(wù)等外包服務(wù)的情況,《意見》要求應(yīng)當(dāng)將自身收單業(yè)務(wù)與關(guān)聯(lián)公司聚合業(yè)務(wù)分別獨(dú)立運(yùn)營管理,杜絕業(yè)務(wù)邊界、責(zé)任劃分不清晰等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

事實(shí)上,此輪“最后通牒”有跡可循。記者注意到,今年3月,微信支付和支付寶就發(fā)布通知,要求合作的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)須在2023年5月31日前完成備案,并將對未完成或未通過備案的機(jī)構(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)限制。

根據(jù)《意見》,2023年6月底前,外包機(jī)構(gòu)完成自查整改,收單機(jī)構(gòu)完成自查并制定整改方案;2023年7月開始,協(xié)會將啟動自律檢查。

8月底全量登記,9月底需備案九成以上

值得注意的是,此次《意見》進(jìn)一步明確了針對收單外包市場的管理態(tài)度,即堅(jiān)持“收單機(jī)構(gòu)、外包機(jī)構(gòu)”兩手抓,且通過具體要求壓實(shí)了收單機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

具體來看,《意見》對收單機(jī)構(gòu)一方提出了8個(gè)方面的要求,首先明確收單機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的外包服務(wù)全量登記的時(shí)間表——合作外包機(jī)構(gòu)不超過1000家的,應(yīng)在2023年6月30日前完成全量登記;合作外包機(jī)構(gòu)大于1000家的,應(yīng)在2023年8月31日前完成全量登記工作。

在備案進(jìn)度上,明確至2023年9月30日前,收單機(jī)構(gòu)合作外包機(jī)構(gòu)整體備案完成比例應(yīng)達(dá)到90%以上;《意見》印發(fā)之日起一年內(nèi),存量合作外包機(jī)構(gòu)應(yīng)100%完成備案。

“這個(gè)時(shí)間還是很緊張的,一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)在專門增加人手做摸查、材料梳理工作?!鼻笆鲎稍儥C(jī)構(gòu)人士透露,由于人工審核趨嚴(yán),部分此前系統(tǒng)審核可以通過的材料需要重新修改,一些合規(guī)薄弱的機(jī)構(gòu)對于材料提交標(biāo)準(zhǔn)不清,也一定程度拉長了備案節(jié)奏。

值得注意的是,《意見》在外包商準(zhǔn)入管理上對收單機(jī)構(gòu)提出了具體要求:包括全面盡職調(diào)查,不得采取“注冊即合作”等不加審核的自助合作模式,不得與納入?yún)f(xié)會黑名單、評級等級為E級的外包機(jī)構(gòu)合作。新增合作外包機(jī)構(gòu)的,原則上應(yīng)在完成備案的外包機(jī)構(gòu)中結(jié)合評級等級擇優(yōu)開展合作。

此外,在風(fēng)險(xiǎn)管控上,《意見》要求收單機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化收單業(yè)務(wù)自主可控,確保收單服務(wù)不因外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而中斷。不得將商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算、商戶資金結(jié)算賬戶設(shè)置與修改、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、受理終端主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等工作委托外包機(jī)構(gòu)辦理。

記者注意到,《意見》還強(qiáng)調(diào),外包機(jī)構(gòu)不得向無經(jīng)營行為的個(gè)人營銷POS機(jī),不得偽造商戶申請資料,不得推薦虛假商戶入網(wǎng),不得進(jìn)行套碼套現(xiàn)等非法營銷宣傳,不得為涉黃涉賭等違法違規(guī)商戶提供服務(wù)。直指近年來收單行業(yè)的核心亂象。

前述華南收單機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士認(rèn)為,不得向無經(jīng)營行為個(gè)人推銷POS機(jī)等要求,也是259號文的監(jiān)管精神所在,預(yù)計(jì)將極大打擊套現(xiàn)業(yè)務(wù)。“我們現(xiàn)在都很發(fā)愁,也正在考慮發(fā)展一些支付以外的實(shí)體業(yè)務(wù),總要生存下去?!彼硎?。

(編輯:何莎莎 校對:顏京寧)

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